"Czynności operacyjno-rozpoznawcze służb ochrony bezpieczeństwa w Polsce"
wykład gościnny prof. Jana Widackiego w ramach kursu wykładowego Nauka o policji - 11.03.2011 r.
We środę 23 marca 2011 r. w trakcie kursowego wykładu z nauki o policji mieliśmy przyjemność gościć Pana prof. dra hab. Jana Widackiego, Dyrektora Instytutu Wymiaru Sprawiedliwości w Krakowskiej Akademii, adwokata, posła na Sejm VI kadencji. W swoich licznych publikacjach książkowych i artykułach naukowych prof. Jan Widacki podejmuje problematykę z zakresu takich dziedzin, jak kryminalistyka, kryminologia, nauki o bezpieczeństwie. Jest także publicystą politycznym i społecznym, a ostatnio stałym felietonistą „Przeglądu”. Jest jednym z niewielu w Polsce specjalistów w zakresie organizacji ochrony porządku i bezpieczeństwa, zajmującym się tą problematyką równocześnie z trzech perspektyw, naukowej jako profesor prawa, politycznej jako poseł oraz praktycznej jako adwokat.
Prof. Jan Widacki w trakcie trwającego 1,5 godziny wykładu przybliżył studentom prawa i administracji zagadnienie „Czynności operacyjno – rozpoznawczych służb ochrony bezpieczeństwa w Polsce”. Rozpoczął od zdefiniowania czynności operacyjno – rozpoznawczych oraz przytoczenia przepisów ustaw odwołujących się do tego zagadnienia. Przypominając treść art. 31 ust. 3 Konstytucji RP poddał obowiązujące regulacje krytycznej analizie obrazując konsekwencje stosowania omawianych przepisów licznymi przykładami zaczerpniętymi z praktyki adwokackiej. Omówił uprawnienie Policji do korzystania przy wykonywaniu zadań z pomocy osób niebędących policjantami – tzw. konfidentów (art. 22 ust. 1 ustawy o Policji), wiele uwagi poświęcił uprawnieniom wywiadu skarbowego (m.in. możliwość obserwowania i rejestrowania obrazu oraz dźwięku, kontroli etc.). Zwrócił uwagę, że obecny sposób uregulowania czynności operacyjno – rozpoznawczych w Polsce zawiera luki prawne, co godzi w sferę podstawowych praw i wolności. Jako zwolennik precyzyjnego regulowania zagadnień wkraczających w tę sferę, sprzeciwił się jednocześnie próbom nadmiernie szczegółowego, wręcz kazuistycznego normowania omawianego zagadnienia prowadzącego nieraz do absurdalnych konsekwencji. Zaprezentował nadto różne płaszczyzny zagadnienia kontroli nad działalnością operacyjno – rozpoznawczą wymienionych na początku wykładu służb. Wyraził także ubolewanie, że problematyka czynności operacyjno – rozpoznawczych wkraczająca tak dalece w sferę praw i wolności nie spotyka się z większym zainteresowaniem przedstawicieli nauki.
Po wygłoszeniu wykładu obecni na sali studenci mieli możliwość zadawania Panu Profesorowi pytań, stanowiących punkt wyjścia do niezwykle interesującej, trwającej 45 minut dyskusji. Studenci pytali między innymi o stanowisko prof. Widackiego w odniesieniu do propozycji rozszerzenia katalogu czynności operacyjno – rozpoznawczych. Wątpliwości budziła kwestia ewentualnego braku możliwości uzyskania dowodu w sytuacji precyzyjnego określenia warunków przeprowadzania czynności operacyjno – rozpoznawczych oraz zasady werbowania osadzonych w zakładach karnych jako tzw. konfidentów. Prof. Widacki opowiedział się za koniecznością zmniejszenia liczby służb uprawnionych do dokonywania czynności operacyjno – rozpoznawczych, a przede wszystkim dokonania prawidłowego podziału zadań między tymi służbami. Poddał krytyce tworzenie i utrzymywanie nieefektywnych służb wyłącznie z przyczyn politycznych. Dyskusję zakończył postulując zinstytucjonalizowanie ochrony praw człowieka w oparciu o skuteczne, nadające się do stosowania przepisy.
mgr Katarzyna Jurzak-Mączka
Prof. Jan Widacki w trakcie trwającego 1,5 godziny wykładu przybliżył studentom prawa i administracji zagadnienie „Czynności operacyjno – rozpoznawczych służb ochrony bezpieczeństwa w Polsce”. Rozpoczął od zdefiniowania czynności operacyjno – rozpoznawczych oraz przytoczenia przepisów ustaw odwołujących się do tego zagadnienia. Przypominając treść art. 31 ust. 3 Konstytucji RP poddał obowiązujące regulacje krytycznej analizie obrazując konsekwencje stosowania omawianych przepisów licznymi przykładami zaczerpniętymi z praktyki adwokackiej. Omówił uprawnienie Policji do korzystania przy wykonywaniu zadań z pomocy osób niebędących policjantami – tzw. konfidentów (art. 22 ust. 1 ustawy o Policji), wiele uwagi poświęcił uprawnieniom wywiadu skarbowego (m.in. możliwość obserwowania i rejestrowania obrazu oraz dźwięku, kontroli etc.). Zwrócił uwagę, że obecny sposób uregulowania czynności operacyjno – rozpoznawczych w Polsce zawiera luki prawne, co godzi w sferę podstawowych praw i wolności. Jako zwolennik precyzyjnego regulowania zagadnień wkraczających w tę sferę, sprzeciwił się jednocześnie próbom nadmiernie szczegółowego, wręcz kazuistycznego normowania omawianego zagadnienia prowadzącego nieraz do absurdalnych konsekwencji. Zaprezentował nadto różne płaszczyzny zagadnienia kontroli nad działalnością operacyjno – rozpoznawczą wymienionych na początku wykładu służb. Wyraził także ubolewanie, że problematyka czynności operacyjno – rozpoznawczych wkraczająca tak dalece w sferę praw i wolności nie spotyka się z większym zainteresowaniem przedstawicieli nauki.
Po wygłoszeniu wykładu obecni na sali studenci mieli możliwość zadawania Panu Profesorowi pytań, stanowiących punkt wyjścia do niezwykle interesującej, trwającej 45 minut dyskusji. Studenci pytali między innymi o stanowisko prof. Widackiego w odniesieniu do propozycji rozszerzenia katalogu czynności operacyjno – rozpoznawczych. Wątpliwości budziła kwestia ewentualnego braku możliwości uzyskania dowodu w sytuacji precyzyjnego określenia warunków przeprowadzania czynności operacyjno – rozpoznawczych oraz zasady werbowania osadzonych w zakładach karnych jako tzw. konfidentów. Prof. Widacki opowiedział się za koniecznością zmniejszenia liczby służb uprawnionych do dokonywania czynności operacyjno – rozpoznawczych, a przede wszystkim dokonania prawidłowego podziału zadań między tymi służbami. Poddał krytyce tworzenie i utrzymywanie nieefektywnych służb wyłącznie z przyczyn politycznych. Dyskusję zakończył postulując zinstytucjonalizowanie ochrony praw człowieka w oparciu o skuteczne, nadające się do stosowania przepisy.
mgr Katarzyna Jurzak-Mączka